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黄剑辉:中国经济增长的九大潜在空间


从现阶段中国经济发展情况来看,无论是与发达国家相比,还是与“中国经济升级版”所规划的中期发展目标——经济协调发展、居民共同富裕,以及“中国梦”所期盼的长期发展目标——国家富强、人民幸福相比,都存在多方面较大的差距,而这正是中国经济未来发展的巨大潜在空间,具体来看,九大领域潜在空间较大。

加快城镇化

2013年中国城镇化率达到53.7%,与世界平均水平持平,略高于中等收入国家49.5%的水平,但与发达国家的平均水平相差约30个百分点。若以高收入国家80%的城镇化率为目标,以目前的速度仍需20-25年时间。而且这是按照我国城镇常住人口统计的,包括了在城镇居住半年以上的进城农民,但他们还没有完全融入现代城市生活。如果按城镇户籍人口计算,目前的城镇化率仅为36%左右。

一方面,城镇化将带动消费增长。城镇化是扩大内需的最大潜力,能够释放出巨大的经济能量,可以带动持续的经济增长。有研究指出,城镇化率每提高1个百分点,将带动1000万以上的农村人口进入城镇居住、生活、就学和就业,这不仅有利于解决城乡差距问题,还能增加农民收入,刺激消费增长,增强经济的发展后劲。

另一方面,城镇化将带动基础设施等公共产品及服务的发展。中国城镇化的质量还不高,城镇各种基础设施建设和各项社会事业发展都还跟不上,许多公共品或准公共品的供给还处于严重短缺状态。当前,要继续提高城镇化率,又要提高城镇化质量,有序推进农业转移人口市民化,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路,同时还要推进城乡发展在建设规划、基础设施、公共服务等方面的一体化。这些都是中国经济发展的巨大潜力所在。

尤其是在基础设施方面,伴随着整个城市化的进程,基础设施投资占GDP的比率在不断上升,上个世纪80年代,基础设施投资占GDP的比重约仅为4.4%,到上世纪90年代迅速上升到7.5%,目前约为8%-9%。根据世界银行的最新研究,在可预期的将来,中国每年的基础设施投资将超过GDP的13%。因此,城市化是推动中国未来经济增长的非常重要的动力。

产业结构升级

产业结构升级是中国经济发展的客观需要。产业结构调整的高端化不够,产业竞争力在全球价值链中处于低端环节,依然是中国经济结构性矛盾最为突出的表现之一。

中国工业以附加值低的重化工业为主,多数行业处于国际分工的低端,工业增加值率远远低于美国、日本等发达国家。中国工业大而不强,最集中表现在工业增加值率太低。工业发展的质量和效益体现在工业增加值上,尽管中国目前工业产品种类有500多种,但高档次、高技术含量、高附加值的产品所占比重不大,导致工业增加值不高,在国际市场竞争中处于不利地位。

未来中国需要通过产业升级、提升国际分工地位来提升工业增加值率。转变工业发展方式成功与否的基本标志就是能否显著提升工业增加值率,这是解决中国工业结构性、素质性问题的根本途径,也是推动产业转型升级的重要指针。

基础设施升级

世界经济论坛《2012-2013年全球竞争力报告》显示,中国基础设施质量各项排名均低于美国,全球总排名第69位。

具体表现在,一是人均用电量仍较低。用电量是反映一个国家能源基础设施发展的重要指标。2012年中国人均用电量为3660千瓦时,虽已超过中等收入国家及世界的平均水平,但与高收入国家差距十分巨大,不足美国的四分之一;二是交通基础设施质量仍待提高。交通基础设施的缺乏,将对中国国民经济的高速发展造成严重阻碍,特别是在主要运输通道上,客货运输能力严重不足,将影响经济的持续稳定增长。中国交通基础设施规模较大,但人均水平仍较低,与发达国家的差距更大。2012年中国公路网密度为44公里/百平方公里,好于中等收入国家水平,但仅为法国的四分之一。铁路网密度为0.71公里/百平方公里,远低于世界主要发达国家的水平,是欧盟的七分之一,美国的三分之一。三是通信基础设施仍有加大发展空间。2012年中国互联网普及率为42.3%,与发达国家80%左右水平相比差距巨大。

改革开放以来,中国基础设施建设取得了辉煌成就,基础设施从规模上看已经处于世界领先,但从密度与人均水平来看仍然处于世界落后水平,这表明未来中国基础设施发展和升级的空间仍然巨大,如果及时调整基础设施发展的有关政策,将开拓全新的增长空间。

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【责任编辑】:刘小明

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