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河南法院2017年环境资源审判工作的基本情况


6月5日是世界环境日。4日上午,省高院召开世界环境日主题新闻发布会,省高院党组成员、副院长王韶华通报了河南法院2017年环境资源审判工作的基本情况,并发布了多起环境资源保护典型案例。据介绍,2017年,全省法院共审结环境资源刑事、民事、行政案件3974件,判处犯罪分子1506人。截至2017年底,全省法院共受理环境公益诉讼案件17件,审结8件。目前,全省共有10个中级人民法院和24个基层人民法院设立了独立机构编制的环境资源审判庭。
【案例 】
全国首例跨省固体废物运输
环境污染民事公益诉讼案
2016年,内蒙古伊东集团东兴化工有限责任公司(以下简称东兴公司)委托贵州省铜仁市铜鑫工业有限公司(以下简称铜鑫公司)进行危险废物的处置。当年6月,39.05吨废汞触媒从东兴公司运出,行至洛宁县时被倾倒至碧水源公司院内。在倾倒、存放过程中,部分废物包装破损,危险废物散落在地,未采取防护措施。
当年12月13日,洛阳市中级人民法院一审判决铜鑫公司在判决生效后3个月内将位于碧水源公司院内倾倒废汞触媒污染及损害区域恢复原状,消除影响。
铜鑫公司、东兴公司不服一审判决,向河南省高级人民法院提起上诉。河南省高级人民法院经公开开庭审理,判决驳回上诉,维持原判。
该案是全国首例涉及跨省固体废物运输的环境污染民事公益诉讼案件。
【案例 】
安阳一化工厂将废液排入排水管网
环境侵权人承担治污费用
2017年10月16日,安阳高新区管委会(以下简称管委会)向安阳市文峰区人民法院提起诉讼:霍某峰在文峰区宝莲寺镇二十里铺村违法开办提取金属铟的化工厂,生产过程中产生了含重金属镉的废液。霍某峰多次雇用董某民用罐车从该厂抽取废液,未经处理直接排放到安阳市高新区排水管网内,造成相连水域的水体环境严重污染。
霍某峰、董某民的行为构成环境污染罪,已被依法追究刑事责任。2014年1月24日,管委会出资对污染水域进行了治理,相关水域水质已符合标准。事件发生后霍某峰出资对厂区内废水池内的废液进行了安全处置,并缴纳了部分生态补偿金和罚金,但其所支付的费用不足以弥补管委会已支出的费用。
当年11月20日,经安阳市文峰区人民法院主持,管委会与霍某峰、董某民达成调解:霍某峰、董某民于2018年5月31日前支付管委会污染治理费3.7万多元。
该案是一起行政机关履行环境治理职责之后,对产生的费用向环境侵权人行使追偿权的民事案件。以调解方式结案,发挥了司法在环境资源纠纷多元化解决机制中的引领、推动作用,也体现了谁污染、谁治理、谁担责的法律原则。
【案例 】
郑州村民非法倾倒垃圾侵占林地
被判有期徒刑2年,缓刑3年
2016年下半年至2017年4月3日期间,李某伟经与本村村民王某泉、王某商量,向位于郑州市二七区樱桃沟管委会黄龙岗社区二组的林地内倾倒建筑垃圾及渣土,导致林地内树木被建筑垃圾掩埋,林地严重损毁。
经鉴定,被渣土侵占的地块总面积为1.0704公顷,土地性质全部为林业用地,涉案地块林地用途已被改变,原有地形地貌及植被已遭到破坏,林地性质难以恢复。
郑州市二七区人民法院认为,被告人李某伟违反土地管理法规,非法占用林地,改变被占用土地用途,数量较大,造成林地大量毁坏,其行为已构成非法占用农用地罪,据此,判处被告人李某伟有期徒刑2年,缓刑3年,并处罚金人民币3万元。
【案例 】
非法买卖珍贵、濒危野生动物制品
男子被判10年有期徒刑
2015年7月至2016年12月期间,张某航先后多次通过网络从雷某岭、吕某、郑某荣等人处收购象牙、犀牛角等野生动物制品,并多次通过网络进行出售,农某凭、王某奎在知情的情况下帮助邮寄。
经过鉴定,几人涉案金额总计211万余元,其中张某航涉案金额最大,达115万余元。
襄城县人民法院经过公开审理,依法认定几人犯非法收购、出售或运输珍贵、濒危野生动物制品罪,分别被判处1年零9个月到10年不等的有期徒刑,并处相应的罚金。其中,被告人张某航被判处有期徒刑10年,并处罚金人民币30万元。
该案通过审判管辖区域与行政管理区域相分离,在确保当事人诉权的前提下,有效防止和排除各种干预,确保司法公正,有助于保障法院依法独立公正行使审判权。
【案例 】
信阳一男子超出许可范围非法采矿
被判有期徒刑1年,缓刑2年
2016年10月12日,李某向信阳市平桥区砂管办缴纳了开采量为1万立方米河砂的相关费用7万元,被允许开采期限截止2017年10月12日。
获得授权后,李某在截止的期限内超越许可范围开采河砂6935.75立方米,价值为27万多元。
信阳市平桥区人民法院认为,李某虽已向砂管办缴纳相关费用,但其实际采砂数量超过了许可开采的范围,且非法开采的价值达27万余元。判令被告人李某犯非法采矿罪,判处有期徒刑1年,缓刑2年,并处罚金人民币2万元。
信阳市平桥区有着丰富的矿产资源,受利益驱使,无证勘查和开采、越界开采、乱采滥挖等违法违规行为时有发生,依法打击各种非法开采矿产资源行为,是实现矿产资源合理开发、永续利用的重要措施,对推动当地经济社会发展具有十分重要的意义。
河南商报记者 高鹏


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