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政府门前拉横幅无人管,谁来用法治守护衡阳的公平和正义?


         2000年上半年,衡阳衡泵机械制造有限公司因体制退化,设备陈旧,流动资金断流,企业的日常生产和生活全面停止运转,职工的基本生活无法得到保障,职工多次集体到市政府上访请愿,造成群体闹访事件。

 
 

       为解决企业和职工的实际困难,盘活国有资产,市政府经多次研究决定以政府为主导,以企业为主体面向市场招商引资,以安置职工就业500人以上,为企业输血,为政府解难为前提,于2000年6月2日,副市长王宏主持召开了专题会议。

 
 

  衡阳市恒源公路物资贸易有限公司本着为衡泵解困,为政府化解难题的想法,经原市机械局批准,组织资金成立了衡阳富湘预应力锚具厂。在当时特定的历史条件及政策背景下,锚具厂只能以租赁经营形式运行,实际上是利润保底、超额分红的招商引资合作模式,并任命舒忠伟为法定代表人。

衡阳富湘预应力锚具厂作为衡泵公司的招商引资企业,每月向衡泵公司上缴保底利润9.3万元,主要用于衡泵公司几百名退休人员的养老金,另富湘锚具厂按市政府改制要求安置了衡泵公司下岗职工500余名。所以实际上,富湘预应力锚具厂为衡泵公司解决了将近1000人的退休和就业安置问题。

 

 

由于衡泵公司设备老旧,经营成本增加,锚具厂的运营始终亏损。在2000年至2002年间,锚具厂就亏损了800余万元。衡阳市恒源公路物资贸易有限公司多次想撤资,但原市机械局和富湘总公司为了维护社会稳定,保护富湘锚具品牌,维持企业正常生产经营,解决职工就业问题,确保国有资产的保值增值,多次与恒源公司协商并恳请他们继续维持双方合作。

 

 

  同时,为了弥补恒源公司的损失,在2007年和2012年与恒源公司签定的合同中多次承诺恒源公司在富湘总公司的企业改制过程中享有优先权及资产处置购买优先权。恒源公司考虑再三,一直与富湘总公司维持着合作关系,并将保底利润以租金的形式如期上缴。

  十八年来,恒源公路物资贸易有限公司不计利益,着眼未来,累计注入资金6000万余元,所聘用人员全是衡泵公司职工,全力兑现市政府重托和合同约定,为全市工业企业改制和社会稳定作出了积极贡献。

狡兔死走狗烹,飞鸟尽良弓藏,令人寒心的事情终于发生了。2013年,市国资委在没有与恒源公司做任何商洽的情况下,直接对富湘预应力锚具厂组织破产改制,并将资产处置到衡阳弘湘国有资产经营有限责任公司、衡阳市弘正国有资产管理有限责任公司名下,同时由国资委成立了衡阳衡泵机械制造有限公司进行资产管理。

 

 

  这一行为严重损害了恒源公司的合法权益,按照原合同约定,富湘总公司、衡泵公司应当为此承担违约责任。还有,衡阳市二环南路即将从衡泵公司生产区穿过,厂房要拆迁,衡泵与恒源公司的合作即将终止,为此造成的损失他们没有任何说法。

  恒源公司在2000年6月进入富湘总公司时,按合同约定承接购买了富湘总公司原锚具分厂所有在库的在制品、产成品、生产用材料、辅料、配件、工具等资产。但现在双方合作终止后,恒源公司在既无生产场地,又无生产设备、技术人员等必备的生产要素下将面临解散。

  于是恒源公司提出要求,他们在合作经营期间投入的设备设施、剩余在库的产品、在制品、原材料等相关资产依照2000年原合同第7条和52条条款约定应由衡泵公司回购。经过多次请求,2015年4月,雁峰区二环南路建设指挥部、市泓湘公司、市弘正公司、衡泵公司、市评估公司按原合同约定对恒源公司资产进行了评估,7月份给出了初评结果为2742万元。

  衡泵公司从2013年12月份就开始通知恒源公司限产,2016年5月,恒源公司与衡泵公司未继续签订合同,但恒源公司一直按原签合同执行,继续向衡泵公司缴纳租金至今,衡泵公司原职工继续在锚具厂上班,恒源公司与衡泵公司形成事实合同。此外由于限产影响经营,导致恒源公司的亏损不但没有减少,还在继续扩大。

  为解决恒源公司对富湘总公司资产的优先购买权被侵犯,以及合作终止、拆迁补偿安置等相关遗留问题,支持二环路的建设,保证二环路如期通车,恒源公司已多次向衡阳市政府、衡阳市纪委、衡阳市国资委、衡阳市工改办等职能部门出具报告,要求依法予以解决,相关职能部门及相关领导均作出批示,但问题仍然一直未得到处理。

  更令人气愤的是,在恒源公司付出了十八年之久且没有违约的情况下,却被衡泵公司下达了律师函,一纸诉状将恒源公司告上了公堂,在未有任何说法的情况下强行要求他们搬离。

  为维护恒源公司的合法权益,维护社会稳定,保障市二环南路工程的顺利进行,维护社会公平正义,恒源公司在经营期间投入的设备设施、剩余在库的产品、在制品、原材料等相关资产应当按照合同约定由衡泵公司回购;关于衡泵公司、衡阳弘湘国有资产经营有限责任公司、衡阳市弘正国有资产管理有限责任公司侵犯恒源公司对原富湘总公司资产优先购买权,依法应给予适当补偿;富湘锚具公司系本次被拆迁主体,要求作为被拆迁主体参与本次拆迁补偿安置相关事项谈判,并严格按照法律规定依法与公司签订协议,处理相关事项。

  公平正义是人类社会的共同追求,也是衡量社会文明与进步的重要尺度。希望政府相关部门能够为民做主,为企业解难。否则,一家良心企业十八年来的投资和付出将血本无归,面临破产倒闭,引发企业动荡,造成社会不稳定,也会严重破坏衡阳市招商引资的环境和形象。

维护和实现社会公平正义、涉及最广大人民的根本利益,是我们伟大的党党立党为公、执政为民的必然要求,也是我国社会主义制度的本质要求。只有维护好社会公平才能使社会进步和发展!

 

 

 

 



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