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违法别墅小院竟敢租70年!一个“共建”就这么了得?


最近,收到山西省晋中市榆次区小西沟乡村文旅康养小镇项目庭院承租户的反映,称他们签了一个“共建协议书”——小西沟乡村文化旅游综合体(庭院类项目)共建协议书,租期竟然达到70年?言下之意是这个项目是否靠谱,这种做法会不会给他们带来利益损害?

为此,相关人士对此事作了一番实情调查。

共建主导方政府存在行政失职和违规嫌疑

小西沟乡村文旅康养小镇项目位于晋中市榆次区乌金山镇小西沟村范围,北距省城太原市长风东街5.1公里,南接太原龙城大街东延线7公里处,西邻太原东山五龙生态森林公园,区位优势明显。项目主导方规划建设千亩文旅基地,第一期已建设完成,为明清复古建筑群;目前,力图打造一个以旅游休闲为元素的人造复古小镇。

这么一个优质项目,按立项要求应该是合规合法的吧。但据调查,该项目至少存在两个不可回避的严重问题:

未批先建。目前,该项目已经建成的一期明清复古建筑群,包括正在出租的庭院,除了山西省政府批准征收的150余亩土地外,至今没有缴纳国家土地出让金。同时,开发商山西东山旅游开发有限公司在承建时,没有取得当地政府及相关部门的土地审批和不动产权利登记、开工许可、工程规划许可等一系列法定手续。

未纳入城建规划。据文旅部门有关人士透露,当地政府并没有把该项目编制进城乡建设、生态保护规划。连鸡毛令箭都属子虚乌有的情况下,开发商就敢规模化开发、市场化营运,这样的共建,谁是主导,谁是主体?难不成,是开发商越俎代庖?无政府化在中国行不通,那项目运作中导致的后果,共建主导方的失责、渎职的帽子就脱不了!

共建主体方开发商明显违法其责难逃

我们再把调查的焦距调整到项目运作的主体——共建主体——山西东山旅游开发有限公司上,该公司虽曾在有关部门立过项,但土地手续根本没有办理,这不仅有与主导方当地政府及相关部门串通一气未批先建文旅项目之嫌,更有无视中华人民共和国法律之实。

《中华人民共和国合同法》第二百一十二条规定:“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的,超过部分无效。租赁期间届满,当事人可以续订租赁合同,但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。”而从山西省晋中市榆次区小西沟乡村文旅康养小镇项目庭院承租户提供给我们的合同看,承租户签订的合同期限是“2016年01月起至2086年01月止”,合同有效期“为期70年”,这显然与我国合同法的规定背道而驰。这是公然对受法律保护的法人(自然人)的一次严重损害。

调查中,山西东山旅游开发有限公司涉嫌违规建造别墅并对外变相销售,土地还没有合法征得,并且手续还未办理,别墅已变相销售一空,样板房是独门独院的别墅型建筑物。事情正在进一步核实中,搞不好,就是顶风作案啊!

 

2019年住建部新规定:清查整治地方违建别墅,暂停审批别墅项目及根据《国务院办公厅关于印发全国违建别墅问题清查整治专项行动工作方案的通知》的有关规定,可以看出山西东山旅游开发有限公司未经政府审批、未纳入城建规划就开发建设项目的行为,是严重的违法行为,这是公然对当下国家法律的一次挑衅。

在这个文旅项目共建中,受益者为谁,受损者为谁,不是有目共睹吗?

(行健)
 


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